西安率先叫停网约车"只送货不载人"：四轮小件订单被划红线，客货不得混营

10月21日，西安市交通运输综合执法支队召开网约车平台调度会，面向全市25家在营网约车平台明确提出监管要求，叫停网约车"只送货、不载人"的四轮小件订单。这也是国内首个在行业调度层面明确划清客运与货运边界的城市，释放出客运、货运业态不得混同套利的强烈监管信号。

监管依据来自《道路运输条例》第三十四条：客运车辆不得违反规定载货，货运车辆不得违规载客。网约车取得的是客运经营资质，定位是运送乘客，仅可顺带承载乘客随身行李；而纯送货、无乘客的订单本质属于同城货运，需要对应的货运资质、货运保险和货物安检流程。平台借客运通道开展货运业务，既存在货物破损、违禁品流入的安全隐患，一旦发生事故，保险也极易出现拒赔纠纷。

此前不少平台上线四轮小件配送板块，初衷是给淡季缺单的司机补充收入。西安此次要求平台自查清理此类订单，通过弹窗提示、案例警示划定红线，引导司机拒接纯送货单。对司机而言，短期少了部分补充流水，但也规避了违规载货处罚、违禁品连带责任和事故后保险拒赔的隐性陷阱。

对昆山及苏州地区的从业者而言，这一监管导向值得提前留意。苏州地区网约车合规化程度较高，客货分离管理一向较严，本地司机在接跨城、同城小件类订单时应先确认订单性质，避免承接纯货运订单触碰红线；租赁企业在为司机提供车辆时，也应明确车辆仅限客运用途，共同守住合规经营的边界。